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重庆日报 | 万州“四区并进”推动国土资源集约利用
2019-05-15    来源:重庆日报     作者:彭瑜      浏览:566

万州区新乡镇,市民和茶农在茶场里采摘茶叶。通讯员 冉孟军 摄

国务院办公厅近日印发通报,万州区因土地节约集约利用成效好获国务院督查激励。5月11日,重庆日报记者从万州区获悉,该区将节约集约用地与经济转型发展相结合,“四区并进”推动国土资源集约利用,取得了良好成效。

万州区地处三峡库区腹心,由于地理条件限制,万州境内山地、丘陵面积占幅员面积的91.5%,人均耕地面积远远落后于全国平均水平,人地矛盾明显。

在城区,万州采取“三?#23567;?#21270;解城区拓展少地的问题:第一招是“回填造地?#20445;?#23558;建设条件较差的溪沟、河滩等进行回填改造,既扩大了城市建设用地增量,又通过土地出?#23186;?#32422;了大量库岸治理资金;第二招是“三退一拆?#20445;?#22312;城区闲置工业用地和拆除的违法用地两类用地上集中开展“三退一拆”清理,盘活用地存量;第三招是“退二进三?#20445;?#24341;导在城市核心地段的传统企业升级技改入园建设,对原旧厂址按照商住用途进行出让。截至目前,万州已完成回填造地2798亩,“三退一拆”工程累计收回盘活双河口片区22家单位共892亩低效闲置土地。

在农区,万州区根据多丘陵少平原的地形特征,按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建”总体原则和保数量、保质量、保生态的“三保”要求,在低丘缓坡开发利用土地68.55万亩,建成商品粮、蔬菜等多个现代农业产业基地。据统计,从2008年至2018年底,万州区累计实施土地开发整治项目73个27.2万亩,?#30053;?#32789;地3.6万亩。

发展工业园区,万州区围绕集约用地,采取“聚集产业、资源共享”的思路,充分利用低丘缓坡土地,加强集约用地鼓励政策引导等措施,引导企业在现有用地规模上,充分挖掘产能潜力,形成产业集群,避免企业分散造成土地浪费。

如今,万州经开区实现统一成片开发模式,形成了“一区五园”产业布局,避免了因企业分散所造成的土地资源浪费。

如何兼顾矿区经济发展与资源环保?万州区采取关停并转和聚焦优势“双管齐下”的措施,引导企业转型发展。去年7月,万州区出台《2018年度历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢?#20174;?#22303;地复垦工作实施方案》。随后,长江沿线、自然保护区内的矿山全部关闭退出,矿山数量从2015年的108家减少至目前的29家。与此同时,万州聚焦盐岩优势资源,对盐卤进行深加工,初步形成了高峰?#20301;?#29305;色产业集群。

据介绍,万州区将节约集约用地与经济转型发展相结合,通过城区、农区、园区、矿区“四区”并进,一“区”一策,分类推进,在2017年就实现单位GDP地耗下降6.88%。


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